近日，记者从拉萨市人力资源和社会保障局了解到，截至目前，我市应参加新农保的人数为183120人，现已有162286人参加新农保，参保率达到88.58%。
■2010年新农保已实现全覆盖开展新农保试点工作，是党中央、国务院为加快建立覆盖城乡居民社会保障体系而做出的重大战略决策。中央第五次西藏工作座谈会明确提出，到2012年前基本实现新农保在西藏的全覆盖。国务院新农保试点工作领导小组第三次会议确定，从2010年7月1日起启动西藏全区和四省藏区的新农保试点。拉萨市委、市政府对此高度重视，精心组织，周密安排，始终把新农保工作作为进一步加快农牧区经济发展，着力保障和改善民生的难得机遇，积极开展工作，使我市新农保在2010年底就实现了全覆盖。
■多措并举促进展据拉萨市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，为了推进新农保工作，我市及时成立组织机构，并将新农保试点工作纳入重要的工作日程，制定了切实可行的实施方案。同时，市县（区）两级人社部门还通过广播电视、报纸等新闻媒体对政策进行解读，并组织村里的劳动模范、人大代 表、村干部、老党员、致富带头人现身说法，有的县（区）还专门邀请村里的明白人把材料翻译成藏文，采取面对面的形式向群众讲解，帮助群众算经济账。有的县（区）则在本县（区）中学、乡镇中心小学开展新农保政策宣讲活动，由学生向家长宣传新农保政策，为我市新农保试点工作顺利开展营造了良好的舆论氛围。
市县（区）两级新农保成员单位各负其责，通力合作。县（区）人社局汇总本县参加新农保人员的基本信息，并负责与银行部门沟通，以实现新农保基础养老金的社会化发放及做好参保人员的缴费记录。公安部门则负责对所辖区域农牧民户籍的核对，做到户与人统一；民政部门对所辖区的残疾人进行审查认定；银行按要求为享受养老金的人员办理领取存折和对适龄参保人员办理缴费存折。
为使基层经办人员了解政策，顺利推进新农保试点工作，我市举办了多期市县（区）级业务骨干培训班，累计培训新农保经办人员500余人，并收到良好效果。
与此同时，我市充分借鉴兄弟省市新农保试点工作的好经验，为我市开展新农保工作拓展了思路。另外，市人社局还多次深入到各县（区）、各乡镇进行现场调研和指导，并要求县（区）定期反馈工作进展情况及人员登记、开户、参保情况，及时发现工作中遇到的困难和问题。“为了推进新农保工作顺利开展，我市在人力、财力、硬件配备等方面给予充分保障，全市大部分乡镇都配备了专门的协管人员，具体负责试点工作。”市人社局相关负责人在采访中说。
采访中，记者还了解到，由于新农保关系到农牧区群众的现实利益，稍有不慎就会影响群众的参保热情。在试点过程中，我市加大对新问题的解决力度。如针对老农保这一问题，市县（区）两级人社部门先后两次组织熟悉政策的人员向群众进行讲解，澄清了群众对老农保的模糊认识，使其明白了新农保的普惠性，消除了群众心中的疑虑。对于银行收取存折管理费（每折12元/年）、存折余额变零自动转成睡眠账户等问题，我市人社部门积极与银行沟通，得到银行的理解和支持，免除了新农保参保户账户的管理费；针对有人无户和户籍与年龄不相符、重度残疾需进一步核实认定等问题，我市人社部门通过与有关部门沟通协调，使得这些问题都得到了很好的解决。
■确保新农保基金安全据介绍，我市还将进一步加强与金融部门的沟通，强化银行代扣代发程序，提高银行代扣代发效率。同时，还将严格按照新农保基金管理要求，实行收支两条线，规范财务管理，按要求规范设置基金科目，按实际支出申请新农保基础养老金，避免支出户存在结余，并及时按期上缴征缴收入。通过严格规范基金管理，确保新农保基金安全。