稳增长:落实好结构性减税政策
发布者:admin   发布时间: 2012-09-26 10:31 浏览次数:

    面对不断加大的经济下行压力,稳增长在当前宏观调控政策中的重要性空前提高。除加大投资之外,各方还将厚望寄予减税政策,有人还认为减税对当前中国是最好的政策。然而现实难如人愿,除现行政策,减税新政寥寥。
    中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示,稳增长主要为应对经济的周期性下滑,目前应更多倚重结构性减税。不过,想要减税在反周期的调节中发挥作用,就该大幅减轻主体税种的负担,只调整小税种起不到太大作用。
    而且,专门针对中小企业减税也值得商榷。张斌表示,经济大环境如此,即使推出更优惠的中小企业所得税政策,由于企业利润偏薄,照样难以享受税收优惠。所以,对中小企业减税只能当作辅助性措施。
    张斌认为,中国经济如果已经到了必须出台反周期政策的时候,可以考虑实行完全的消费型增值税,允许企业厂房等不动产进行增值税抵扣。此举既有利于拉动经济增长,又有利于税制完善,而且效果立竿见影。更进一步,建议考虑暂时降低增值税的法定税率,比如从 17%降到15%.
    中央财经大学财经研究院院长王雍君也表示,减税确实是需求管理政策中的一项工具。如果说一定要减税,个人工薪所得税负还是比较高,中小企业的所得税税负也相对偏高,应该减税;环境生态方面的税收则应增加,烟草税也偏低,个人闲置房也应该征税。尽管它实质上是一种税制结构调整,目的不是为了保增长,但有助于增长。
    针对目前要求推出更多减税政策的呼声,有财税专家提出,国务院会议的要求是“继续落实好”结构性减税政策,而非实行大力度减税,因此不能为了应对当前复杂严峻的经济形势,匆忙推出更多的减税政策,而应将现有的结构性减税政策不打折扣地落实。
    该财税专家表示,目前中国的税收征管弹性较大,从严和从宽两者差异非常之大。如果现行的减税政策能让企业充分享受,比华而不实地推出更多所谓减税措施更为实惠。