原标题[前海22项政策有望上半年全落实]

　　前海产业准入目录和优惠目录上半年全部出台

　　本报讯 （记者阮晓光）日前，在北京召开的深圳前海深港现代服务业合作区建设部际联席会议第二次会议又传来喜讯，国务院批复支持前海开发开放的22项先行先试具体政策有望在今年上半年全面得到落实到位！

　　记者了解到，截至目前，“22条”中已基本落实14项，包括人民币跨境贷款，以及允许港人在前海设立独资学校及医院等。而产业准入目录将力争在今年全国“两会”前后出台，产业优惠目录则将在今年上半年出台。

　　“22条”中金融政策占主导

　　去年6月，国务院批复的前海22条先行先试政策，据前海管理局局长郑宏杰介绍，“22条”中，金融创新政策是主导，占8条，主要是支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设中国金融业对外开放试验示范窗口。

　　在财税政策方面，支持在国家税制改革框架下，发挥前海在探索现代服务业税收体制改革中的先行先试作用，“主要是"双15"政策，包括对前海符合产业准入目录及优惠目录的企业减按15%的税率征收企业所得税等。”郑宏杰说，“准入目录和优惠目录很快将会落地。”郑宏杰说。

　　此外，在法制方面，主要是支持前海营造适合服务业开放发展的法律环境。

　　剩余8项政策上半年落实

　　记者从前海管理局获悉，在国务院批复支持前海开发开放的22项先行先试具体政策中，截至目前，已经落实和基本落实的有14项，包括人民币跨境贷款、境外高端人才和紧缺人才认定以及允许港人在前海设立独资学校及医院等。而其他8项政策也达成了共识，并有望在今年上半年全部落实。

　　在金融政策方面，明确加快设立前海股权投资母基金工作步伐，支持包括香港资本以及其他国家外资股权投资基金在前海创新发展，积极探索外资股权投资企业在资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。

　　在财税政策方面，在刚刚召开的前海建设部际联席会议第二次会议上透露，前海产业准入目录将力争在今年全国“两会”前后出台，产业优惠目录力争今年上半年出台。

　　在法律方面，争取今年上半年出台在前海合作区试点开展深港律师事务所合伙型联营管理办法，进一步密切内地与香港律师业的合作；在人才政策方面，明确积极推进专业资格互认相关工作，尽快出台相关政策措施。

　　人民币跨境双向贷款“开闸”

　　记者了解到，按照《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》，在前海注册成立并在前海实际经营或投资的企业可以从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金，并通过深圳市的银行业金融机构办理资金结算；前海跨境人民币贷款期限由借贷双方按照贷款实际用途在合理范围内自主确定；前海跨境人民币贷款利率由借贷双方自主确定。

　　统计数据显示，在今年年初跨境人民币贷款业务正式启动后，1月底已有15家香港银行签署总金额20亿元的人民币贷款协议，另有两家深圳的银行向香港企业提供了6.2亿元贷款。

　　今年前海将完成投资百亿元

　　据深圳市长许勤介绍，今年将推动产业准入和优惠目录等政策实施细则尽快出台，最大限度释放政策红利。“今年还将全面推进基础设施建设，完成投资100亿元，启动建筑工程面积500万平方米，引进30家以上世界500强企业,利用外资70亿美元以上，同时全面推进深港现代服务业领域合作，加快构建国际经济合作与竞争的高地。”

　　作者：阮晓光 (来源：广州日报)

　　(责任编辑：周可心)