【财新网】（实习记者 姜超）国家发展和改革委员会在今日（3月5日）向全国人大提交的报告中提出，2013年全社会固定资产投资预期增长18%，中央预算内投资拟安排4376亿元。这将较去年增加350亿元。

　　2012年全社会固定资产投资374676亿元，比上年增长20.3%，扣除价格因素，实际增长19.0%。

　　在今日开幕的第十二届全国人大一次会议上，国家发改委向大会提交了《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告列出了今年经济和社会发展的十方面工作。

　　在着力扩大国内需求方面，报告提出，要发挥好投资对经济增长的关键作用。要优化投资结构，着力选准投资方向，提高投资的质量和效益。在打基础、利长远、惠民生，又不会造成重复建设的基础设施和公共服务领域加大投资力度。

　　“中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、‘三农’、交通能源等重大基础设施、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。”报告并提出，严格控制高消耗、高排放、产能过剩行业盲目扩张和党政机关办公楼等楼堂馆所建设。

　　国务院总理温家宝今天在大会上作政府工作报告时提出，今年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。

　　通常情况下，中央财政投资与社会总投资的比例约为1：4，整个社会投资的构成大致为：中央财政投资一份、地方政府投资一份、银行贷款一份和民间融资一份，今年中央财政赤字的1.2万亿元，基本可带动4.8万亿元的总投资。

　　国家发改委的报告还提到，2013年社会消费品零售总额预期增长14.5%。

　　对于城镇化推进，报告还提到，将围绕提高城镇化质量，编制出台城镇化发展规划。今年城镇化率预期达到53.37%。■